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◎非洲免費義務教育代價慘痛 

 

洛杉磯時報

 

255期 2007-05-10

◎欣欣向榮的非洲教育
 
　　在非洲已有越來越多的人認識到，教育是經濟增長、減輕貧困的關鍵。因此很多非洲國家政府在國際社會的協助下，正積極增加教育投入，改善教學條件，培養師資力量。非洲教育因此日益呈現出欣欣向榮的景象。
讓更多孩子上學
　　世界銀行的一項調查顯示，目前在撒哈拉以南非洲地區的學童人數比1980年增加了2000萬，但仍有4000萬兒童沒入學。因此，很多非洲國家都把提高學齡前兒童的入學率作為發展本國教育的一項重要目標，並為此想方設法。
　　肯尼亞在2003年取消小學學費之後，小學入學人數很快就增加了100萬；同樣措施使加納在2005年後的小學入學率提高了14%；尼日爾每年招募2500名教師，其小學入學率在1980年至2003年間提高了61%。加蓬政府決定在2006年招募840名中小學教師，並在首都興建兩所公立中學。
優惠措施多樣
　　加蓬規定，對於季度平均考試成績超過10分的學生（滿分為20分），國家會向他們提供2.4萬非洲法郎的補貼（1美元約合500非洲法郎）；公立大學的學生每月可享受國家發放的約7.5萬非洲法郎的助學金；加蓬公立中學學生可以免費乘坐加蓬運輸公司提供的學生專車上下學﹔政府還動員社會力量向學校捐贈各種教學設備或學習用品。
　　馬達加斯加政府前幾年為90%的學校提供了贈款，為公立、私立學校的學生和老師提供學習和教學用具。
學生活動豐富
　　加蓬的一些小學裡有多個課外興趣班，甚至還教授中國武術。加蓬網球協會不久前制定了一個「千人培訓計劃」，試圖培養一批網球運動的後備軍，而挑選對象就是一些6歲到10歲的娃娃。當地中學還舉行知識競賽、體育及棋類比賽等活動，每年都在高中生中評選學習、生活楷模。
　　由非政府組織「非洲合作」和喀麥隆政府共同倡導的「校園無愛滋病」行動兩年前在喀麥隆全國公立和私立高校正式啟動。學生可在高校內的艾滋病防治機構閱覽宣傳材料、進行咨詢、接受檢測。
　　非洲大學生還時常舉行論壇會議，非洲青年積極利用信息與通信領域高技術應對經濟全球化的挑戰，圍繞非洲的未來與新技術挑戰、文化多樣性與經濟發展、電子商務等專題進行討論。大型校園文化展覽也在會議期間舉行。
重視師資和優等生
　　非洲教育總體上還比較落後。比如校舍不足，教學設施差，現代化管理欠缺，師資力量不足等，但在教師的使用和培養上卻捨得花錢。在中部非洲一些大學裡一名講師月薪可達60萬至70萬非洲法郎，而一個教授則可領取100萬非洲法郎的月薪。如果額外從事科研工作，還可領取科研津貼。
　　加蓬政府十分重視對教師的培訓，每年都要派教師到國外進修。短則幾個月，長則兩三年。進修期間工資照發不誤。此外，加蓬還每年選派優秀學生到國外留學，向他們提供助學金。剛果（布）每年都聘請一些外籍教師前來執教，其中多半來自法國，該國還每年派出近千名學生到國外留學或進修。
職業教育方興未艾
　　非洲國家多哥共有6所中等專業技術職業學校，學制兩年至四年不等，採用半工半讀的方式，課程涉及飯店服務、建築業、商業、機械修理等。這些學校的畢業生很受用人單位青睞。
　　贊比亞首都盧薩卡郊外的馬卡尼難民培訓中心由聯合國難民署資助，免費對背井離鄉者進行職業教育，使他們能自食其力。中心開設的課程包括木工、烹飪、縫紉、醫療保健和語言等。
　　加蓬共有5所職業學校，所教課程包括木材及金屬加工、建築繪圖、財務管理等，學制4年。當地企業很歡迎這類學校的畢業生，一些企業甚至為這些學校裡有才華的學生提供獎學金，以備日後錄用。
　　近年來，非洲開發銀行還對布基納法索、坦桑尼亞、馬裡等國提供貸款或贈款，以發展當地的職業教育。

◎非洲教育的困境
 
新興國家有心無力 
      兒童是國家未來的主人翁，一個國家的前途決定於國民的教育水準。科技日趨精密的現代社，知識份子的地位、專業人士的培養、教育的重視與普及，與一個國家的經濟增長、人民生活質素、社會的發展進步有莫大的關係。

◎非洲教育發展歷程
 
殖民地時期的非洲教育
      殖民地時期的非洲教育大抵有三種情形：一是殖民主義者在各地區建立和實施的一套殖民教育制度。二是在北非、東北非和東非海岸的伊斯蘭文化和阿拉伯語言地區，在清真寺或非正式的學校中傳授伊斯蘭倫理、神學、知識和技能，視《古蘭經》為知識的王冠，用阿拉伯語閱讀和背誦，民族教育較為發達。三是在撒哈拉沙漠以南廣闊的農牧業地區，以非洲村社教育傳統為特色的本土教育。它用人物榜樣和語言作傳遞，以農庭或村社儀式為場所，世代相傳，實施的是一種帶有原始性質的廣義教育。